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王兰荣
哈尔滨工业大学管理学院
摘要：本文对民营企业参与国有企业改革的形式和参与国企改革的战略投资者应具备的条件作了研究，进而对哈尔滨国海星轮传动有限公司参与国企改革的具体形式作了较为深入细致的分析，阐明了该公司具有国内首创的、国内外市场广阔需要的高科技星轮传动技术和产品，该产品有较强的行业带动性，而形成产业链，还可替代进口产品等优势。本文提出了以星轮传动产品为龙头，以国海星轮公司为依托，把哈市十几家相关企业以股份制形式联合起来成为利益共同体，逐渐发展成产业化集团，为振兴哈市老工业基地做出应有贡献。本文最后对发挥政府在民企参与国企改革的作用，提出了具体建议。
关键词：民企参与国企改革；振兴；老工业基地
民营企业参与国有企业改革既是发展壮大民营企业自身的有效途径，也是激活国有企业改制改组，继续生存发展的可行之路。
一、民营企业参与国有企业改革的主要形式和民营企业成为战略投资者的基本条件
(一)民营企业参与国有企业改革的主要形式
1.固定协作形式。目前许多国有企业存在大量的闲置资产，而民营企业又恰恰缺少足够
的生产能力。民企在发展生产过程中充分利用国企的闲置资产，激活国企的资产存量，与国企建立固定协作关系十分必要。国企长期生产民企所需的产品有利于提高其生产熟练水平，保证产品质量和交货期的及时性。有了固定协作关系的协议，双方关系密切。在市场经济条件下，长期固定协作进一步发展成利益相关的共同体，并能逐步引入民企机制，促进国企搞活。
2.局部兼并形式。民企选择国企中的分厂（或车间），进行资源整合，以吃“休克鱼”［注］的形式进行兼并，把国企中的优良设备经过调整，组成新的生产线。同时，选择有技术专长的职工投入民企新产品生产。民企可以其技术和资金购进国企的固定资产和安置相应职工。
3.整体收购形式。这种形式一般是指对破产后的企业，对其所剩余的可利用资源实行整体收购重组，建立新型的民营企业为主导的股份制企业。采取这种形式的前提是：①在发展生产的基础上安排和安置好职工，力求做到平稳无震荡过渡；②充分利用好国家对破产企业的各项政策法规，最大限度发挥政策的效能。
(二)战略投资者的基本条件
一般来说参与国企改革的民企应具备战略投资者的条件，归纳起来有如下几点：
1.掌握高新技术，具有高科技含量的产品和高附加值的产品；
2.这种产品具有广泛的国内外市场需求；
3.这种产品具有较强的带动性，即发展该产品可以把相关企业带动起来，形成产业链；
4.这种产品可以替代进口；
5.这种产品具有十分广阔的发展空间。
据此，可给战略投资者的概念和功能作一简要表述：战略投资者系指掌握高新技术和相应产品的企业（或自然人），该技术和产品具有广泛的市场需求和长远的发展前景，并能对各类改制改组的国企注入新技术、新产品，激活重组成新型企业，从而达到民企与国企实现双赢的目标。如果能具备上述5个条件的企业，可以说是一个优秀的战略投资者，其中头两点是起码的必备条件。哈尔滨国海星轮传动有限公司（以下简称星轮公司）正是合乎标准的战略投资者。
一是星轮公司开发生产的星轮传动器是高新技术产品。星轮传动器突破了国内外传统传动设计理念，是国人首创的专利技术产品。曾荣获国家发明奖，取得两项中国发明专利和美、英两国发明专利。星轮传动技术经过20多年的研究发明到成熟投产，已由第一代星轮减速器发展到第二代星轮传动系列产品（即减速器、调速器、增速器和变速器4大类），至第三代芯体化产品。星轮减速器对比行星减速器的优势是：承载力大效率高，重量轻价格低，运行平稳寿命长。吉林双辽电厂叶轮给煤机，采用星轮减速器已使用6年，用户反映：运行平稳噪音小，润滑充分温度低，承载力大工况好。济南钢厂用星轮减速器改造后的斗轮堆取料机比原液压减速器工作效率提高了66%；营口中板厂推钢机上使用的星轮减速器比三环减速器重量减了1.64倍；哈尔滨重型机器厂斗轮机的驱动部分运用星轮减速器比原使用的行星减速器重量轻了1吨，整机结构受力减少9吨，每台斗轮机降低成本近10万元。
二是星轮公司生产的星轮传动器有着极其广阔的国内外市场和发展前景。星轮传动器广泛应用于冶金、矿山、发电、码头装卸、运输、水泥生产、机械制造等各行各业。推而广之，凡是运用电动机的地方基本上都要使用传动器。目前星轮公司产品已在15个省、市，12个行业中普遍应用。从减速器国内市场预测看，年需求量至少400亿元。其中重型机械行业大型减速器年需求量约200亿元。新增装备和老设备改造对星轮传动器的需求量也越来越大。如电力行业，全国现有发电能力2亿多千瓦，风机、水泵、磨煤机等大耗电设备数万台，每年改造200台计算，就需100年。又如，星轮增速器在风力发电上有广阔市场。我省三江平原、木兰、依兰、富锦是全国富风区之一，年富风期7个月以上，风力发电既节约能源，又无污染是一个具有战略意义的新能源，前景无限。星轮公司在开拓国际市场也初露端倪。如上海建设路桥机械厂，2003年用了60套星轮减速器，已随组装整机出口缅甸和多米尼加等国，运行状况良好。
三是星轮公司生产的星轮传动器有很强的带动性，形成了产业链。星轮传动器的上游配套产品主要是轴承，可带动轴承产业发展。其下游高端产品主要是重型工程机械类产品。以星轮传动技术为核心延伸产业链是可行的。从哈市情况具体而言，可把生产上游产品的哈尔滨轴承厂和生产下游高端产品的哈尔滨重型机器厂，哈尔滨松江电机厂、哈尔滨制氧机厂等企业带动起来，投入到生产星轮传动产品中去。
四是星轮公司生产的星轮传动器可以替代进口。以混凝土搅抖运输车为例。目前为搅拌车配套的是进口的行星减速器，完全可以用星轮减速器替代。至2006年，国内需搅拌车30万辆，可配行星减速器30万台，以进口每台平均4万元人民币计算，需外汇14.5亿美元；以星轮减速器替代进口，每台约3万元可为搅拌车生产厂家共节省30亿元，若星轮公司能承担需求的10%（3万台），销售额高达9亿元，销售利润率按25%计算，盈利可达2.25亿元。
二、民企哈尔滨国海星轮传动有限公司参与国企改革形式分析与建议
(一)星轮公司参与国企改革的形式分析
1.委托加工形式。目前哈市许多国企资产闲置。星轮公司减速器生产过程中采用委托加工形式，使用了哈市重型机器厂、工程机械厂、制氧机厂、第一机器制造厂的闲置设备，与这些企业签定整体委托加工协议。这种形式可以提高全市机械加工的设备合理利用程度，科学组织生产。这种委托加工存在着临时性，有必要进一步发展成为固定协作关系，这会对星轮公司发展壮大和配套企业做强做大带来好处。就轴承而言，星轮减速器所需轴承是重要外购件占整体价值的20%。轴承是星轮减速器的核心部件之一，也是易损件，轴承质量的好坏直接关系到减速器整机的质量，大型减速器使用的轴承属于高端产品更需要高质量轴承。如能与哈尔滨轴承厂建立固定协作关系，作为星轮减速器的重点配套企业，则随着星轮传动器的做强做大对配套轴承的数量、质量、规格提出更高的要求，就会带动哈轴厂围绕星轮传动器研制专用配套轴承，从而提高哈轴技术水平和销售业绩，使星轮公司与哈轴厂共同发展。再如，下游产品斗轮堆取料机是哈重型厂的主导产品，每台斗轮机使用两台减速器。使用扭矩大、重量轻、体积小的减速器对减轻斗轮臂载荷，延长斗轮臂长、延长使用寿命，提升整机功能起决定作用。星轮公司与哈重型厂进一步建立固定协作关系，亦可起到双赢作用。这种民企与国企的固定协作将会引起国企改革内部重组，双方固定协作关系再向前推进，则会向深层次的改革迈进，多元化股份制的形式将会诞生。
2.多元化股份制形式。遵循市场经济和产业发展规律，采用利益驱动办法，组建新的股份制企业。以股份加入到星轮公司中去，作为该公司的股东。我们可以把现在的哈尔滨国海星轮传动有限公司打造成哈尔滨国海星轮传动股份有限公司（或称哈尔滨国海星轮集团）。可以敞开大门吸纳股份，当然首当其冲是吸纳与星轮传动技术密切相关的上下游企业，在自愿原则下，吸纳哈尔滨工程机械厂、哈尔滨重型机器厂、哈尔滨制氧机厂、哈尔滨印刷机械厂、哈尔滨第一机器制造厂、哈尔滨拖拉机制造厂、哈尔滨锻造厂、哈尔滨铸造厂等用部份闲置厂房、设备入股，组成完善的现代企业制度的股份制企业或集团，使国企在上层建筑和生产关系起到重大变革。我们认为，组建规模大的哈尔滨国海星轮集团是可行的。也是民企参加国企改革的必然途径。
3.整体收购形式。在省、市领导的大力帮助下，战略投资者哈尔滨国海星轮传动有限公司对首钢庆华工具厂（已破产）进行整体收购重组。其做法是：
①发展生产。星轮公司将高科技战略支柱产品交给新组建的国海庆华工具有限责任公司组织生产。由于庆华厂拥有的设备大部分属于中小型，因而生产中小型减速器为宜。庆华厂现有装备合理调整，薄弱环节加以补齐，加快投产是具备充分条件的。
②妥善安置职工，保证平稳过渡。在重组工作中对庆华厂在职职工、待岗职工和部分厂级和中层干部，按每个人技能和实际考核水平给予安置和聘用。成立职工待业与培训中心，职工经过培训择优录取。
③建立新的领导体制和管理体制，向现代企业制度快速迈进。
④确定总体发展目标：第一年快速启动，第二年打好基础，第三年稳步发展，第四年形成规模。
民企对国企整体收购重组是行之有效的改革形式，具有很大的典型意义，有必要对这种整体收购重组形式，进行跟踪调查，发现问题及时解决，使这种形式得以快速实施推进，会对全市乃至全省国企改革有较大的借鉴价值。
(二)几点建议
1.加快建设星轮公司本部，形成强有力的经济实体。多年来星轮公司是靠外委加工维持生产，这种多年形成虚拟的生产力，至今远未构成强大的现实生产力，有必要加快参与国企改革的各种形式，组建星轮传动集团。即以星轮传动器为龙头，以星轮公司为依托，以技术、资本、市场为扭带，逐步形成核心层、紧密层、松散层的产业化集群。在产业集群的基础上，组建产业化集团。当前的当务之急是把本部建设成为较为完善的经济实体。在本部（平房区烟台3路8号）加快建成装配生产线和机加生产线，把研发和检测中心建立起来。树立起实体企业的良好形象。
2.建立现代企业制度，不断提高星轮公司经营管理水平。随着星轮公司本部建设的推进，星轮传动产品产业化进度加快企业规模扩大起来。建立和健全现代企业制度，不断提高企业经营管理水平的问题已提到议事日程。应以健全现代企业制度为目标，不断夯实企业基础工作，不断强化内部经营管理。以责任制为中心建立健全各项管理制度，实行全面质量管理完善质量理管理体系。制定实施职工培训制度，培育各类人才。在实力壮大的基础上，不惜重金吸纳高级科技经济管理人才。提高领导班子驾驭技术、生产、营销、整体素质和能力。
3.打造星轮传动器新品牌，提高企业知名度，促使新产品进入高端市场。名牌效应是难以估量的无形资产。在激烈的市场竞争中企业核心竞争力主要标志之一，就是体现在品牌上。因此，星轮公司欲提高自身的知名度需要从树立名牌入手，通过各种媒体，加大宣传力度。建议星轮公司品牌宣传的侧重点应从实例出发，切忌不切实际的夸大，因为这会起到负面作用的反效果，例如在宣传星轮减速器时要采取对比的手法，用数据说明，把星轮减速器的优势用功率、效率、组合速比、重量、平稳度、噪音，能源消耗等各种参数进行比较是最有说服力的。这会提高用户对星轮传动器的信誉度。产品的信誉度、企业的知名度提高后有利于产品进入高端市场。星轮减速器已随整机出口到多米尼加、缅甸。目前星轮传动技术和产品的高创新性已被美国所看重，美国的国际著名重机设备制造行业的卡特比勒公司曾前来考察星轮传动技术。星轮公司已广泛与美国、日本、德国、丹麦等客商接触，已在美国设立代理商。星轮传动产品有望更快进入高端市场。
三、政府在推进民企参与国企改革中的作用
(一)帮助民企开辟融资渠道
一些民企具备了战略投资的基本条件，但缺少发展壮大所需的资金，致使参与国企改革步履维艰。星轮公司面临日益增长的市场需求与现有固定资产短缺和流动资金不足的矛盾。对此，政府可考虑帮助从几个方面解决：
一是合资合作，从国内外实力雄厚的大财团、大集团引进资金；
二是扶持资金，以建立研发中心为由，请省、市从高新技产业化资金中予以扶持；
三是小额贷款，可由市开发区中小企业担保资金来实现；四是享受政策，省、市发改委，经委以振兴装备制造业的名义，纳入老工业基地技术改造项目，享受有关政策；五是变现资金，从市国资委国有资产变现中，借贷部分资金；六是银行贷款，待星轮公司形成大规模自有固定资产后，向银行申请抵押贷款。
(二)帮助具备战略投资者的民企尽快参与国企改革哈市的一些民企，诸如，哈尔滨光宇集团股份有限公司、哈尔滨九洲电气股份有限公司、哈尔滨四海数控科技股份有限公司、哈尔滨时代工贸集团有限公司、黑龙江省锐普实业有限公司等均是战略投资者的民企。其中有的已参与了国企改革，并取得了可喜成效。如，锐普公司实行承债方式购并了哈尔滨日用化学厂，作为锐普公司的子公司；时代公司兼并了哈市化工十一厂，并用高新技术、高附加值产品嫁接给该厂；锐普公司研制的锐普降糖仪具有广阔市场前景，需大量资金投入，扩大规模，取得较大的经济效益。经政府搭桥和协调，锐普公司以降糖仪自主知识产权、技术优势和良好机制与哈制药三厂的品牌、资金、媒体资源优势，共同组成战略联盟的载体——哈尔滨三精锐普高科技发展有限公司，取得了双赢的效果。建议政府把符合战略投资者的民企进行排序，使他们都能对国企改革出力，发挥他们在国企改革中应起的作用。
(三)政府发动大学参与国企改革工作大学在技术、资金、管理、人才等有资源较强的优势。这股强大的力量如能参与国企改革是有十分重要意义的。哈尔滨工业大学建立了工业技术研究院，把振兴东北老工业基地作为重要工作任务之一。该院配合政府振兴东北经济，做好老工业基地工作，为东北，特别是黑龙江省、哈尔滨市的技术进步、产业结构调整、产品更新换代，搭建技术支撑平台。与此同时，还应把参与国企改革视为己任。可考虑与哈工大管理学院共同搭建起管理支撑平台，为国企改革服务。哈尔滨市的师大、林大、农大、商大等也都能胜任参与相应的国企改革工作。建议政府把各类大学与相应国企搭起联络之桥，发挥大学优势，推动国企改革。
目前，国企改革已进入攻坚阶段，吸引战略投资者民企参与国企改革，定能推进国企改革大步前进。综上所述，民企参与国企改革已是振兴哈市老工业基地的重要途径。
［注］吃“休克鱼”即鱼的机体没有腐烂，比喻企业的硬件很好，鱼处于休克状态比喻企业创新思想不强，管理落后等。
参考文献：
1.中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定，人民日报，2003.10.22.
2.张行湘.用科学发展观指导老工业基地振兴，人民日报，2003.11.17.
3.范恒山.振兴东北成国策，光明日报，2003.10.13.
4.李连仲.股份制成为公有制的主要形式，经济日报，2003.11.14.
5.蒋黔贵.建立现代企业制度和加强管理基本规范，中国经济出版社，2000.12.
6.王兰荣.哈尔滨经济发展若干问题研究，黑龙江人民出版社，2000.12.
作者简介：
王兰荣，1931年生，天津市人，哈尔滨工业大学管理学院教授。主要著作有：《技术经济学》（主编），《工程师经济学》（主编之一），《标准化概论》（合编）《哈尔滨经济发展若干问题研究》（专著）。主要研究成果有：《应用反向工程建立技术引进程序模式及其运行机制研究》，《建立城市技术创新体系、机制及对策研究》，《哈尔滨大专院校、大所、大厂科技成果流向，企业技术开发吸收能力状况分析及对策研究》，《推广应用现代化管理技术——价值工程》。基于40年在教学和科学研究工作所做的贡献，于1993年起享受国务院颁发的政府特殊津贴。
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