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王耀臣
黑龙江对俄科技合作专家咨询委员会主任
摘要：对俄合作是我国重要外交政策之一。俄罗斯不仅是军事大国、资源大国，其科技实力在世界上仍属一流。黑龙江省具有对俄合作的多方面优势，并己取得明显成效。充分利用我省各种有利条件，加强对俄合作，是实现振兴东北老工业基地的重要途径。
关键词：中俄合作，振兴老工业基地。
近几年来，黑龙江省充分利用各种有利条件，采取官民结合、技贸结合、产学研结合等方式，形成了多渠道、多层次、多形式的对俄罗斯及独联体国家科技合作的格局。以哈尔滨工业大学为依托的黑龙江中俄科技合作及产业化中心，已与俄罗斯科学院所属的一些研究院所、莫斯科动力学院、圣彼得堡工业大学、萨马拉航天航空大学、俄罗斯国防出口公司、乌克兰金属材料研究所等企业建立了良好的合作关系。此外，以省农科院为依托的对俄农业技术合作中心，以省科学院为依托的对俄工业技术合作中心和以哈尔滨焊接研究所为依托的中乌焊接技术研究中心等都做了许多富有成效的工作。与我国其他省市相比，黑龙江省在俄罗斯科学界和科技企业界的交往最为广泛。
一、对俄合作是我国最重要的外交政策之一
加强和扩大对俄合作一直是我国的重要外交政策，从建立起多年的五国元首和中俄总理定期会晤制度就可见其意义重大。在美、欧、日等西方国家对我国长期施行经济技术封锁的情况下，唯有俄罗斯、乌克兰等独联体国家向我国出售了国防及民用的急需的高端技术和关系到国家安全的战略物资。中国与俄罗斯关系的好、坏、近、疏，除关系到两国的重大利益外，还关系到世界的稳定和格局的变化。2003年5月末，胡锦涛当选国家主席后，把俄罗斯选定为第一个出访国家，并就两国关系提出四点建议(加强相互支持，深化政治互信；扩大互利合作，实现互惠双赢；拓展友好往来，加深传统友谊；密切沟通协作，促进和平发展)是有着非常重要而深远意义的。2004年5月22日吴邦国委员长、宋法棠主任访俄，同样有着极其重要的意义。 任何正确的政策和计划都要有人去推进和具体执行，除中俄两国高层和政府层面的开拓性和原则性的交往外，正如前面已经说到的那样，更需要两国的地方政府和单位以具体经济技术合作项目去充实两国的战略协作框架。为此，黑龙江省已与俄联邦远东地区总统代表以及远东联邦区所辖的五个州边区(赤塔、哈巴、阿穆尔、滨海、犹太自治区)建立州省长定期会晤制度。为贯彻实施政府协议、沟通与协调诸多边境事宜、经贸科技合作推进与执行提供了良好的条件。黑龙江省应借助“振兴东北老工业基地”的机遇，从讲政治的高度，以技术现代化为目标，为国家担负起中俄经济技术合作主力军这一历史任务。
我们认为对俄科技合作要坚持三条原则：一是坚持科学发展观，在实现振兴老工业基地的同时，一刻不能忘记可持续发展的战略要求；二是要符合我省和国家的产业政策；三是要互利互惠，实现双赢。
二、正确认识饿罗斯的国家地位和科技潜力
俄罗斯是科技大国、军事大国和资源大国。它的科学研究门类齐全，实力雄厚，工业设计生产体系完善，高等学校和科学院系统前瞻性研究领域广阔，整体水平居世界前茅。俄罗斯仍是当今世界的超级军事强国，俄罗斯又是资源大国，在今后50年内，仍将是世界上出口石油、天然气、金属材料、稀有金属、木材、化工等物资和机电设备的重要国家。虽然眼下由于投入不足，俄罗斯技术产品在国际市场上竞争力还有待进一步提高，但对俄罗斯科学技术水平的总体评价仍可从以下三个方面来表述：（一）俄罗斯的科技实力在世界上仍属一流，潜力巨大，相当一部分高技术领域的水平超过我国10年或10年以上；（二）俄罗斯的基础研究仍居国际前沿水平；（三）俄罗斯的航天、航空、军工、核能、激光、化工、动力机械、金属材料及其加工、信息技术、生物工程等领域仍居于世界领先或先进地位。
三、加强对俄合作是我省对外开放的重要途径，也是为实现振兴老工业基地提供可利用的平台
上个世纪50年代，原苏联援建我国的156个项目中有22项落户我省，曾为我省奠定了工业基础。这些项目的绝大多数是由莫斯科、列宁格勒、新西伯利亚地区的研究设计院完成设计的，所需的装备也是由前苏联制造和配备的。当时在黑龙江省的苏联专家多达一千余人。通过实施22项建设计划，造就了一大批既懂俄语又精通专业的“复合型人才”，他们有的至今仍与俄罗斯等国的专家保持着良好关系，对俄罗斯等国的科技经济情况有较深的了解。
近年来，我省把引进转化俄罗斯高新技术项目，作为国际技术合作重点，建立了以国家级中俄科技合作中心，省级对俄农业、工业、中乌技术合作中心等单位，与俄及其它独联体国家的科学院、科学中心、大学、科技型企业建立了长期的密切合作关系。作为与俄罗斯有着3000多公里边境和历史渊源的黑龙江，应充分认识到加强对俄科技合作是我省对外开放的重要举措，不仅可有效地促进两国关系的深入发展，同时又是我省的经济技术发展的需求。我省与俄罗斯除具有独特历史渊源和地缘优势外，还有着经贸和科技交往的传统优势。以老工业基地调整改造之契机，重视和积极借助俄罗斯、乌克兰等国的先进技术和优秀人才来帮助我们完成任务，不失为国家振兴老工业基地的良策。因此，必须把对俄合作这篇文章共同做好、做大、做足，为我省老工业基地调整、改造、振兴服务，也为发展俄乌等国工业企业、设计研究机关、高等院校提供了资金。
2002年7月经国家科技部批准，由我省科技厅组织实施的中俄政府间项目——“中国—俄罗斯友谊科技园”建设工作已经开始启动，哈工大八达集团代表国家在俄罗斯首都建立了旨在发展两国科技合作的平台，标志着我国对俄科技合作又迈上了新的台阶。请大家有机会到科技园参观访问，欢迎企业入驻，为中俄两国的经济技术贸易合作做出双赢的新成绩。
与此同时，在黑龙江省的支持下，我们又在哈尔滨建立了国际科技城，占地面积41万平方米，用于办公、研发和生产的建筑面积有20万平方米。我们十分欢迎俄罗斯和乌克兰等国的专家、学者来哈尔滨工作，可以到工厂企业、高等院校、研究所进行研发、产业化、科研等工作，可参与高等院校研究所的课题研究，也可自带课题申请立项支持；欢迎到科技城进行技术投资；欢迎俄乌等国的企业到科技城建立代表处(实行第一年免费的优惠政策)。两年多来建立的对俄科技合作基础，将会为我省老工业基地的调整、改造提供其他省份无法达到的外部条件。 四、实行经济技术合作产业化，是扩大我省对外开放的战略举措
随着我国经济的高速发展和科技水平的不断提高，过去我国未能自主设计和制造或研发的装备和技术，目前已有相当一部分能自行满足经济建设的需求。如果说过去对外经贸合作还处于低水平运行状态中(出口商品以轻工、土畜、农产品为主，进口商品则以机电产品居多)，改革开放20多年后的今天，对外经贸的产品结构，乃至对外开放的格局已发生了很大变化，也在不断的调整。因此，目前不仅在区域经济范围内，我国的经贸已赢得应有的地位，在全球范围内也显现出举足轻重的影响。其间，除市场起到了重要角色外，不断发展与提高的科技产业水平，不断增长的技术产品出口，也起到了决定性作用。
例如，我国自行生产的程控交换机已达到了国际龙头企业——美国朗讯的水平。在全国改造和建设的通讯网络中，我国自主设计生产的产品已遍及全国，水平与朗讯齐名，但价格具有很强的优势。又如，我省三大动力厂自主设计和生产的70万KW的大型水轮发电机是世界上单机容量最大的机组，各主要参数绝不亚于美国西屋公司和俄罗斯“电力”工厂，圣彼得堡冶金厂生产的同类产品，在国际竟标中中标，即将应用于三峡工程的第2—5机组当中，这是一个非常可喜的成果。但我们决不忽视一个客观事实，我省乃至我国科技经贸活动中，技术含量高的产品，有自主产权的机电装备，仍未达到应有的水平。
这一事实说明了两个问题：
一是扩大与发展我省对俄经贸活动的重点，除传统的贸易外，首先，应着力加强与发展我省具有优势的外向型经济和技术合作领域，如能源、森工、通讯、信息、轻工等第一和第二产业等领域，其次，以易货补偿为基础的投资建设工程，如火水电站建设、道路桥梁、通讯网络的改造或扩建。还有高水平软件开发及其网络建设，轻工化工企业的承建，石油油田的勘探，开发和开采及其所需设备和装备等等。
二是与国外，特别是俄罗斯与独联体国家的产学研部门共同合作、研制与开发高新技术并使产品产业化为我老工业基地振兴所用是另一个重点。其后续工作可以采取多种多样形式，如合资、合作，在保护好对方知识产权的前提下，把合作、开发和产业化中所取得的成果，用于满足我省我国的市场需求，还可将这些产品推向亚太地区乃至世界。
我省有70多万的各级离退休科技人才潜力，是完成高水平经贸及科技合作的有利条件，应给予足够的重视。
作者简介：王耀臣、男、原中俄友协会长。现任黑龙江省对俄科技合作专家咨讯委员会主任、哈工大八达公司科技产业化中心首席顾问。 |
