|
近年来,各地农业科技成果与农业生产者利益脱节现象突出,农科教部门拥有农科成果却苦于无路为新农村建设做贡献。黑龙江省农科院通过大量建立示范园区、与县域经济合作共建及创新机制引领新农村建设等办法,不仅促进了粮食增长、农民增收,也促进了农业增长方式的转变,搭建起从实验室到田间的“科技桥”。 --做法一:办“绿色课堂”做给农民看、引导农民干 为充分展示推广农业科技成果,使农民看得见、摸得着、学得会、用得上,从2003年开始,黑龙江省在各县市陆续建设了155处标准化核心农业科技示范园区,在乡村建设了1085处科技示范园,免费向农民开放,把指导农民科学种田的“绿色课堂”办到了农民家门口。 具体做法是:由科研单位、大专院校出专家、出方案、出资金、出技术、出成果,县乡村提供土地,共同建设园区,每个园区都有新品种、新技术试验区、对比试验区和推广示范区,这样充分发挥了展示、辐射和带动功能。核心园区小的100亩,大的达1000多亩,展示了一大批适合当地生产条件的新品种、新技术。 黑龙江省每年到园区参观的农民达350万人次,不但起到了“做给农民看、引导农民干、给农民做示范”的作用,也使黑龙江省各地种植品种多乱杂的问题得到有效解决。玉米、水稻、大豆等主要作物的种植品种由二三十个调整到四五个,农业生产的标准化、规模化水平和经济效益明显提高。青冈县农民张亚民说:“省农科院建设的科技示范园区庄稼长得好,打粮多,让我们彻底服了气,所以我们非常愿意跟着学。”
--做法二:建“专家大院”到基层给农民解疑难 针对农民与农业专家接触少,专家下不去、蹲不住、农业生产中大量技术难题得不到及时解决等问题,黑龙江省在各市县建立了35处农业科技专家大院,承担起技术咨询、现场演示和科技培训等职能,实现了农业专家与农民经常性的面对面接触。 在建设过程中,专家大院做到了“四有”:有100平方米以上的专家值班、培训和生活场所;有咨询、培训的设施设备;有专家常年驻院服务;有跟踪反馈制度。 黑龙江省为各专家大院配备了电脑、多媒体系统、图书、挂图、标本、农技光盘,设立了农技“110”热线电话。大专院校出来的专家与县里农技推广人员混合编队,每处大院有专家30名以上,并将专家姓名、专业、电话上墙公布,通过媒体向全县公开。专家轮流值班,换人不空岗,进行坐班咨询和巡回指导,全天候直接服务农民。每个专家大院都有咨询登记册、处理意见簿,保证农民咨询的问题件件有反馈,有着落。 黑龙江省各地专家大院建立五年来,共入驻科研人员5万多人次,解答电话咨询18万多次,有近50万人次的农民到专家大院观看多媒体演示、查阅资料和咨询技术。全省每年有2000多名专家参与服务三农,每名专家在基层服务达2个月以上。据测算,通过专家大院的技术指导,黑龙江省仅农业防病治病一项每年就减少损失5亿多元。东北农业大学依托双城市五家镇奶牛协会组建养殖业专家大院,帮助乡镇制定养殖业发展规划,对养殖大户进行技术培训,指导养殖生产,带动了该市奶牛业的发展和提高。 --做法三:培训农民并让其成为致富项目主体 针对广大农民科技文化素质不高,对先进农业科技成果吸纳能力较差的问题,黑龙江省实施了农民普训工程、农村科技带头人和新型农民培训工程、村村大学生工程和乡村干部培训工程。 黑龙江省以农业科技示范园区、农业科技专家大院和科技致富项目为载体,开展对农民的普及性培训和有针对性的指导,并利用图书、光盘和挂图对农民实施科普教育,借助广播电视、网络等现代化手段对农民进行远程教育。以专家培养种植大户和农业科技示范户为重点,采取共性技术和个性化需求相结合、集中办班和入户指导相结合、课堂培训与田间示范指导相结合的方式,举办青年农民农业技术培训班,培训科技带头人和新型农民。同时依托省内农业大学、高职院校等教育资源,以每年3000人的数量为乡村培养大学生,已有两批毕业生返乡参加新农村建设。另外,全省每年都集中时间、集中主题、集中人员,对乡镇党委书记、乡镇长、村党支部书记和村委会主任进行大规模培训,同时对基层农技推广干部进行最新科研成果、最新技术和最新品种培训,不断更新知识,提高指导水平。 为了解决农民致富难、县域经济发展慢的问题,黑龙江省各地普遍开展了农业科技致富项目。首先是组织科技人员深入各县,在全面调查、深入研究的基础上,针对各地不同的经济基础、资源条件和发展潜力,提出良种基地、出口基地、农业产业化专用农产品基地、超高产攻关、高新技术改造传统农业等各类科技致富项目建议。其次是用规范竞争的办法选定和对接项目。对所有项目采取公开招标,实行主持人负责制,由大专院校和主持人签订项目实施合同,搞好项目推进和落实。 2003年以来,黑龙江省农科院仅在10个经济实力较弱的县就实施科技致富项目98个,投入资金600多万元,参与项目运作的科研人员达500多人,项目累计实施面积683万亩,项目区年户均增收1206元,有力地带动了县域经济的发展。在青冈县实施的高淀粉玉米基地建设项目,大幅度提高了专用优质高淀粉玉米生产水平,三年内全县玉米加工规模由25万吨增长到50万吨。 --做法四:创新多项机制保证农业科技支农惠农 从2003年到2007年,黑龙江省通过“竞争上岗、双向选择”的办法,共选派了66名科技副县长,他们是各单位派驻各县的“科技服务团团长”,带着科技项目、资金、专利和良种、科研成果以及组装配套集成技术到各市县,负责把农业科技成果应用于农。黑龙江省还创造性地建立了农业科技创新专项资金。几年来,黑龙江省财政投入2.88亿元,用于支持省农科院开展农业科技创新。同时,建立了农业科技合作专项资金,省财政每年安排3500万元资金,用于推进农业科技建设,各县市每年也分别拿出30万-80万元资金支持农业科技应用于农。 为了让农业科技更好地为农业服务,黑龙江省建立了科研与推广并重的人才激励机制。为了吸引和留住农业科技人才,黑龙江省出台了一系列政策措施,吸引全国各地的博士后加盟该省各博士后科研工作站,仅黑龙江省农科院在站博士后就达103名。为了克服过去重科研轻推广的倾向,实行技术推广人员在晋升职称、评选先进、分房等方面同等待遇,推动大批农业科研人员积极投身农业科技合作共建活动,长期坚持在农业生产第一线,从而确立了全省农业科技合作共建的人才保障优势和长效机制。黑龙江省农科院3年时间就有12名农科人员在农业科技应用于农方面做得好而破格晋升为研究员和推广研究员,调动了广大科技人员深入基层扎扎实实服务三农的积极性。 --科技应用于农促进农业发展 由于科技的注入,黑龙江省农业科技贡献率由2003年的46%提高到目前的51%;粮食综合生产能力由500亿斤提高到756亿斤,为保障国家粮食安全做出了贡献。抚远县大豆项目区、明水县大豆项目区、泰来县花生项目区亩增产比例都达到了100%以上。 农业科技应用于农后,黑龙江省农民收入水平也随之增长。全省农民人均纯收入由2003年的2525元提高到2006年的3450元。兰西县奋斗乡项目区的2.5万亩无公害蔬菜效益由原来的亩收入300元提高到目前的600元。桦川县农民靖永庆在专家指导下,采用新的水稻品种和先进的耕作技术,2004年亩产就达到了600公斤,比原来提高了50%,年收入由原来的6000元提高到目前的5万元。 由于农业科技应用于农,黑龙江省农业标准化生产的科技集成模式基本形成,农业标准化程度由2003年的35%提高到目前的75%,农业生产初步走上了依靠科技发展的轨道。 |